提案摘编·贸易新动能（一）二十大报告提出，“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略”。自2013年上海自由贸易试验区设立以来，我国已先后7轮在全国范围内设立了20余个自贸试验区和海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。作为我国高水平对外开放的重要平台，自由贸易试验区、海南自由贸易港，需要充分发挥国家赋予的政策优势、制度集成创新优势，紧紧围绕贸易投资自由便利，主动对接国际高标准规则，加快探索建立开放型经济新体制，在以服务贸易为重点的制度型开放方面走出一条新路，为国家新一轮全面深化改革开放积累经验、提供示范。
建议：一、以对标高水平经贸规则为重点，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港制度型开放进程。一是以打造服务贸易世界最高水平开放形态为目标，对标CPTPP服务贸易规则，将海南自贸港跨境服务贸易负面清单缩减至30项左右，并形成与国际接轨的跨境服务贸易负面清单管理制度。二是推动部分自贸试验区率先对标全球高标准服务贸易规则。三是对不具备全面开放条件的自贸试验区，根据其承载的共建“一带一路”重大任务和自身特点，实行RCEP框架下的基础设施、产能、服务贸易等项下自由贸易政策。
二、以医疗健康为突破口，形成我国服务贸易开放新优势。按照最高水平开放的要求，在现有政策基础上进一步扩大海南医疗健康开放水平，打造面向全国、辐射东南亚的医疗健康消费的中转站和桥头堡。一是争取中央相关部门支持，对于国外没有临床数据的上市医疗器械产品，加快完善利用乐城真研数据支持产品注册的评价路径。二是加快探索形成乐城特许药品医保准入试点的规范路径，尽快开展真实世界数据医保价值评估试点工作，打通药械产品从审批准入到国内市场商业化的全周期服务。三是推动与发达国家和RCEP成员国在医疗健康、高端医美等方面合作。四是适用同为自贸港的香港医疗健康管理标准，进一步放宽可在香港销售的化妆品、保健品、OTC药品等零售品在海南的市场准入，实质性降低准入门槛。
一、构建全球统一协调的跨境电子商务国际规则，降低因各国贸易规则、贸易制度的不同导致的贸易成本浪费。推动建立国际互联网调解中心，为跨境电商纠纷提供诸如咨询、宣传、协调联络等法律服务。
二、推动完善跨境电商交易争端仲裁制度，不断完善现有仲裁规则，推动电商产业积极、健康发展。推动成立国际互联网法院，有效推动跨境电商纠纷解决中规则一致化、诉讼国际化、人员专业化，维护全球贸易所需的公平治理秩序。
一、基于市场进行平台内部治理。平台企业应当全方位、全过程参与治理，确保市场有效运作和平台健康发展。
二、基于规范进行行业及社会治理。各类行业协会应承担起行业带头作用，制定和实施行业规范和制度，帮助各个行业实现数字化转型，建立平台标准化业务流程，确保行业内的健康竞争和公平交易。
三、基于管制进行行政及法律治理。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，避免电商平台滥用市场支配地位、不公平定价或其他限制竞争的行为。
近年来，随着互联网发展，农产品直播成为了一种新兴的销售模式。建议
一、完善农产品直播的法律法规。目前急需出台相关单项行政法规或部门规章，对农产品互联网交易的资质、许可进行立法上的监管，明确农产品直播各主体的责任和义务，规范农产品直播市场。
三、推进行业信用体系建设，对农产品直播主体进行信用评级和信用管理。加大农产品电商人才的培育力度，对新型农业经营者、广大分散农户等主体组织专门的力量进行培训。
参加境外品牌展会是我国外经贸企业迅速拓展贸易市场，参与国际竞争的重要渠道。建议
二、创新参展方式，寻求“展前有访”“展中有会”。充分发挥各级商务和贸促部门的职能作用，与所在地政府通力配合、密切协同，提前谋划在展会前安排拜访。
三、创新参展理念，积极探索“借船出海”“筑巢引凤”发展新模式。各级商务部门与地方政府持续加大对参展企业的补贴力度，帮助企业争取更多、更好展位。
中华老字号有悠久的历史沉淀和文化传承，是国家宝贵的品牌资源。建议
一、搭建相关平台BWIN体育登录入口，以侨为“桥”，积极对接老字号企业及侨团、侨领、海外市场等各方优势力量，推动老字号品牌与海外华侨华人社团、专业机构等各类组织的联动。
三、充分利用海外资源进行推广，提升老字号的品牌知名度。推动海内外创新人才参与老字号发展，使更多老字号找到适应时代发展的新方式。
《广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》和《广东省扩大内需战略实施方案》明确提出，打造粤港澳大湾区国际消费枢纽。建议
一、引进港澳购物中心或对标借鉴其发展运营经验，创新和完善消费中心顶层设计，切实提升现有消费中心的特色化、国际化、品牌化。
二、加大力度畅通跨境消费要素，精准打通境外人士来粤消费的痛点堵点，切实提升现有消费中心的配套便利和服务品质。
三、加强大湾区国际消费枢纽的宣传推介与引资引智，切实提升现有消费中心的运营管理水平和国际知名度。
中国预制菜市场呈现蓬勃发展之势，但预制菜生产质量良莠不齐、产业发展野蛮无序等现象逐渐出现。建议
一、切实保障社会大众对于预制菜消费的告知权与选择权。在统一国标形成之前，预制菜进学校或社区必须审慎对待，严把质量关。
二、尽快出台预制菜的全国统一标准，规范并提高行业准入门槛，谨慎对待相关产业的金融扶持和资本运作。
一是加快出台预制菜食品安全国家标准，健全预制菜行业溯源管理体系。相关部门可运用物联网、大数据、二维码等智能化手段，搭建“数字、透明、清晰”的预制菜全链路溯源平台。
二是明确规定商家告知方式与告知内容。提升预制菜标签信息的完整性和准确性，预制菜的产品标签和信息应当尽可能详尽，重视过敏原和添加剂的声明。
水产品质量安全是食品安全的重要组成部分，关乎人民群众生活幸福健康。2022年，农业农村部首次将地西泮纳入国家产地水产品兽药残留监控计划。建议
一是完善相关标准。将相关参数纳入水产品兽药残留检测标准制定目录，研究制定相应检测方法和残留限量标准。
三是强化教育宣传，引导水产品、饵料等行业组织加强行业管理，建立质量安全管理制度，推进生产经营生态化、标准化。